Красноярск
Переход от ЕСН на страховые взносы

Благодаря отмене ЕСН в 2010 году увеличатся социальные пособия

28 августа 2009

Связано это с отменой Единого социального налога и переходом на страховые взносы.


Комментируя законодательные новации, глава Фонда социального страхования Сергей Калашников подчеркнул, что переход на страховые принципы социальной защиты — это лучшее, что есть в мировой практике, что страхование по определению не может быть убыточным, поскольку какова ставка взносов, таковы и выплаты, пишет «Российская газета».
В 2010 году страхуемый заработок составит 415 тысяч рублей. Максимальная выплата по больничному листу для тех, у кого заработок не меньше этой суммы и страховой стаж более 8 лет, составит 34 583 рубля в месяц. Сегодня максимальная сумма — 18 720 рублей. При стаже от 5 до 8 лет по больничному начислят 27 666 рублей, при стаже менее 5 лет — 20 750 рублей.


Законодательством предусмотрено также, что с будущего года, если на расчетном счете предприятия нет денег, если оно находится в трудной экономической ситуации, работники могут получить пособия в территориальных отделениях Фонда социального страхования. До сих пор это распространялось только на предприятия-банкроты.


Улучшено также положение работников, которые ранее проходили военную службу, милицейскую, службу в органах по контролю за оборотом наркотиков, в учреждениях уголовно-исправительной системы, а также пожарные. Сейчас время такой службы не засчитывается в страховой стаж работника, а с нового года будет засчитываться, что, естественно, сразу отразится на социальных выплатах этим работникам.


Еще одно новшество — пособия будут начисляться из всего фактического заработка и других выплат работнику (кроме компенсационных), на которые начисляются страховые взносы в фонд.


Что изменится для страхователей? По мнению Сергея Калашникова, уплата страховых взносов в Фонд социального страхования не повлечет никакой дополнительной нагрузки на работодателей. Тариф страхового взноса остается таким же, как и сегодняшняя ставка ЕСН (вернее, той его части, которая идет на соцстрах) — 2,9 процента. При этом для некоторых страхователей (например, сельхозпроизводителей, организаций, использующих труд инвалидов и других) установлен переходный период до 2014 года включительно, когда они будут платить взносы по пониженным тарифам.


Для работодателей, применяющих специальные налоговые режимы (УСНО, ЕНВД, единый сельхозналог), в 2010 году ничего не меняется, то есть страховые взносы они платить пока не будут, а с 2011 года такие работодатели будут платить налоги в налоговую службу, но уже по новым ставкам. При этом работники, которые трудятся у таких работодателей, будут получать пособия, в том числе по временной нетрудоспособности, из Фонда социального страхования.


Новая система, по словам Сергея Калашникова, увеличит нагрузку на фонд. Однако с фонда снимается часть нестраховых расходов, имевшихся до сих пор (например, на организацию детского отдыха), что позволит работать в нормальном режиме. В этом году дефицит Фонда социального страхования составит 40 млрд рублей, в следующем году — 20 млрд, а к 2014 году дефицит должен вообще исчезнуть.


Напомним, законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд соцстраха РФ и фонды ОМС» предусматривается введение с 1 января 2010 года единых для всех категорий страхователей тарифов страховых взносов, которые заменят ЕСН. При этом такие взносы будут взиматься не со всего заработка, а с определенной суммы — 415 тыс. рублей в год, говорится в документе. Также предполагается ежегодная индексация этой сумму в соответствие с ростом средней заработной платы.


Помимо этого предусмотрен постепенный отказ от всех льгот и преференций в системе социального страхования, который должен завершиться к 2015 году. В частности, для налогоплательщиков, имеющих льготы по ЕСН, — это сельхозтоваропроизводители, резиденты технико-внедренческих особых экономических зон, плательщики единого сельскохозяйственного налога, организации инвалидов — размеры страховых тарифов будут повышаться поэтапно, отмечается в пояснительной записке к документу.


Согласно проекту, администрирование взносов будет возложено на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Сейчас Пенсионный фонд формируется за счет поступлений от налогов и дополнительных средств из федерального бюджета. При переходе на страховые взносы пенсия будет зависеть не от объема бюджета, а непосредственно от работы будущего пенсионера.


Отметим, что, согласно законопроекту, с 1 января 2011 г. предлагается увеличить размер страховых взносов до 34%. Сейчас ЕСН составляет 26%. Для определения размеров трудовых пенсий по инвалидности законопроектом предусмотрен переход от степеней ограничения трудоспособности к группам инвалидности. Также предлагается отказаться от ограничения размеров пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. В настоящее время максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности составляет 18 тыс 720 рублей, размер пособия по беременности и родам — 25 тыс 390 рублей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть более 7 тыс 194 рублей.


В частности, в случае принятия закона максимальная выплата по временной нетрудоспособности в 2010 году в зависимости от процента исчисления (60%, 80% или 100%) составит от 20 тыс 750 рублей до 34 тыс 583 рублей, отмечается в пояснительной записке к проекту.

 

По информации ИА Росбалт

>